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上海市徐汇区龙华街道积极探索智慧党建新模式 时间:2019-07-12   点击:  栏目:行业知识

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  抓好党建是最大的政绩,基层党建是党的执政之基、力量之源。如何把城市基层党建落到实处,实践中会遇到大量新情况、新问题,需要大胆探索创新。

  龙华街道位于上海市徐汇区东南部,辖区面积6.13平方公里,现有居委会23个,户籍居民2万余户,户籍人口5万余人,拥有古刹龙华寺、龙华烈士陵园等,历史悠久,闻名遐迩。在新的历史条件下,原有社会格局发生巨变,如何把城市基层党建工作落到实处,打出党建“金字招牌”,成为一个新课题。

  近年来,龙华街道把“互联网+”引入党建,打造别具特色的“龙华党建正能量朋友圈”,如同引线的金针,在看似杂乱的关系中“上下翻飞”,织出一张经纬错落的党建网络,为“互联网+”时代中国的基层党建提供了可借鉴的智慧党建新模式。

  龙华地区有千年文化、百年工业积淀,流淌着红色基因、传承着海派文脉。辖区内有千年古刹龙华寺、龙华塔、龙华烈士陵园、中国民航龙华航站、上海飞机研究所、上海京剧院、朵云轩等企事业单位,有大、中、小学校及幼儿园14所。

  龙华街道党工委书记顾莺认为,传统的基层党建工作往往受限于时空,而“互联网+”的发展打破了时空限制。街道为此探索建立“党建+互联网”新模式,“龙华党建正能量朋友圈”应运而生。

  2018年7月27日,街道党工委组织召开“不忘初心勇于担当新使命,区域联动共同谱写新篇章”徐汇区区域党建促进会龙华分会2018年会,围绕构建区域化党建共同体、共商区域发展、共抓基层党建、共育先进文化、共同服务群众、共建美好家园,推动各成员单位在党建引领下通力协作。会议当天,正式启动龙华街道党建小秘书,“龙华党建正能量朋友圈”微矩阵正式运营,推动党建工作快速、精准开展。

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  “龙华党建正能量朋友圈”如同引线的金针,在看似杂乱的关系中“上下翻飞”,织出了一张经纬错落的网络。“朋友圈”强化“开放融合、协同整合、共驻共建、互联互动”理念,开设“党建风采”“先进人物”“区域单位介绍”“党建实务”等子栏目,发布区域党建三清单(项目清单、资源清单、需求清单),打开了基层党组织的创新思路,为区域化单位和广大党员提供交流平台,掀起线上关注与参与热潮。平台设立10个月来,加入成员近百人,累计发布信息近800条,仅“区域单位介绍”的8条推送阅读量近千人次,不少区域内单位慕名要求加入。

  区域党建促进会龙华分会成立之初,会员单位仅有7家。随着上海京剧院、朵云轩等单位的进驻和龙南佳苑的开放入住,街道区域化党建促进分会成员不断增加。前期,在分片管理基础上,已经形成条块结合、上下联动的社区党建网络,每个居民区都与“两新”党组织建立了共建关系,具备了一定的工作基础。在创建全国文明城区、巩固国家卫生城区复评和小区综合治理等工作中,促进分会加强日常联系、民主协商、统筹协调,共同破解创全难题,共同发力拆除违法建筑,区域单位纷纷深入结对居民区,主动参与公益性、社会性、群众性志愿服务,有力提升了辖区面貌。

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  在城市基层党建四级联动体系建构中,街道社区看似“行政末端”,实为“治理枢纽”。街道党工委好比“龙头”,履行直接责任,负责统筹推进和抓好落实,重点是发挥枢纽作用,推动传统社区党建与驻区单位党建、新兴领域党建有效融合。在“龙华党建正能量朋友圈”的聚合力下,龙华街道围绕“滨江”“互联网+”“营商环境”等做文章,大大提升了党建的时代感和品质度。

  龙华街道拥有黄浦江岸线公里,是徐汇滨江的核心段和最长段,是2018年世界人工智能大会(WAIC)的主要举办地。

  近年来,徐汇区对标巴黎左岸、伦敦南岸等知名滨水地区,突出生态、文化、创新三大要素,积极探索水岸地区城市更新的新模式,围绕徐汇滨江打造高质量发展、高品质生活融合区、2035上海城市总规中央活动区以及迈向“全球城市的卓越水岸”的目标定位,全面推进滨江地区开发建设管理,目前已成为上海市中心城区内最具公共活力的滨水区域之一。

  辖区内“双A引擎”蓄势待发:西岸传媒港目前已聚集央视长三角总部、腾讯华东总部、湖南卫视“湘芒果”、网易、游族、国盛集团、华鑫证券等信息、娱乐、传媒、金融产业标杆;在建的上海西岸国际人工智能中心(AITower)未来将成为上海人工智能国际总部基地。

  借着大调研和优化营商环境的契机,龙华街道夯实党建工作内涵,开展“龙耀琼楼·华璨玉宇”龙华元宵民俗庙会走进楼宇、上海京剧院唱响文化助力营商的新春“开年大戏”,将文化送进楼宇,使楼宇动起来、企业连起来;在楼宇自治公约机制下,在企航汇开启S(space)空间、E(easy)便利、A(autonomy)自治的“SEA”营商服务新模式,把营商工作从“有形覆盖”推向“有效覆盖”;与西岸集团联办“西岸下午茶—人工智能专场”活动,为人工智能领域企业交流合作搭建平台;与区域单位每年开展“龙华讲坛”活动,不断发挥龙华商会企业自我服务、自我发展的优势,发挥基层商会服务企业、联系企业的桥梁作用和平台作用。

  通过“龙华党建正能量朋友圈”进一步建立健全联系企业服务机制,提高服务精准度,充分整合优势,主动跨前一步,有效促进党建与营商环境建设同频共振,让企业发展和区域提升有机融合,吸引更多优质企业和人才在龙华汇聚。

  面对城市基层党建面广量大、点多线长的现状,龙华街道党工委意识到必须进一步明确工作思路,凝聚思想共识,在理念上再提升、外延上再拓展、实践上再深化,统筹推进区域化党建共同体的构建。在初步搭建线下党建共建平台基础上,2018年街道党工委着力针对资源共享不充分、利益联接不紧密等突出问题,利用街道党工委“枢纽”优势,大力推广“龙华党建正能量朋友圈”这一互联互动的党建共同体新形态。

  “龙华党建正能量朋友圈”并不满足于数量的增加,而是以增强粘性、提高活性为目标,激发基层活力。以区域单位党组织为成员,形成一个以“党建”为关键词的线上“朋友圈”,同时加强与区域内单位的信息媒体后台的互联互通。

  目前,龙华街道已与“上海西岸”“上海京剧院”“龙华英烈”“上海民航职业技术学院”等微信公众号后台开展联动,形成微信矩阵。平时开设“龙华党建小助手”账号,每天定时在群内发送党建时政类信息:8时30分推送人民日报公众号“新闻早班车”;10时30分推送“党建风采你我他”,主要为党建时政信息、先进人物事迹和区域单位党建信息等;下午3时推送“党建直通车”,主要为党建小故事、区域单位介绍、党建实务操作案例、党务知识等。所推送素材主要来自“员”“党建云”“中国组织人事报”“上海基层党建”“上海机关党建微平台”“党建汇”“上海龙华发布”等官方微信公共平台以及各区域单位的网络宣传平台,确保发布信息的真实性和可信度。同时,各成员单位可自主实时发送即时信息。

  在开辟党建新阵地的同时,龙华街道坚持“党媒姓党”原则。“朋友圈”内所有文案内容均转自官方平台,充分发挥公众平台的思想引领作用,强化组织之间的机制性联系,产生“化学反应”。同时把握好时度效,构建网上网下同心圆,更好凝聚社会共识。

  在“朋友圈”不断壮大的同时,龙华街道特别关注不同层面不同群体的需求,量身定制打造精品“小群”,提高党建服务精准度和有效性。

  为了打造“全球城市的卓越水岸”,徐汇滨江地区近年来开发建设迅猛。随着滨江区域实现全线贯通,工程项目建设得到进一步推进。作为新建区域,滨江地区开发伊始便面临着外来建设者集聚、人员流动速度快、公共服务未健全、社会治理难度大等问题。

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  为此,龙华街道根据徐汇区委要求,依托滨江建设者之家,通过“党建带群建促社建”的模式凝聚和引领外来建设者群体,取得了良好的区域治理效果。从仅有3人的党支部到汇集起数十名流动党员,从一间空屋到营造起设施齐全、活动丰富的“党员之家”,从关起门来自己搞党建到走出去参观学习、交流联建,滨江建设者之家不断优化站点软硬件条件,积极探索新建区域基层党建新模式,逐步完善基层党建服务站点功能。

  建设者之家不仅向建设者们提供党组织关系转接、党员学习教育、流动党员管理、入党积极分子教育培养等一系列党员服务,还面向社会承担起街道“两新”书记培训点、全国城市基层党建工作经验交流考察点的功能,切实发挥扎根工地的基层党建桥头堡作用。

  滨江建设者之家通过整合区域资源、拓展合作单位、成立党员志愿服务队等方式,为建设者们提供包括生活服务、医疗救助、法律维权、技能培训、安全管理在内的全方位、多元化、一站式服务,硬件设施完备,文化活动多样,极大丰富了建设者们的物质和精神生活,让建设者们在上海这个“异地他乡”也能感受到故乡的温暖。

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  自滨江建设者之家成立以来,龙华街道不断加大建设力度,强化“三个意识”,着力打造基层党建扎实、社区群众满意、管理制度创新的示范性基层党建服务站点。以其为主体的“党建引领聚合力,愿化他乡为故乡”项目获评第四届全国基层党建创新优秀案例;2017年,徐汇滨江建设者之家入选全国城市基层党建工作经验交流座谈会现场考察点;2018年,徐汇滨江建设者之家综合服务岗荣获“上海市优秀党员示范岗”称号。这种将党群工作阵地建设与项目开发、招商布局同步推进的方式,为上海探索城市基层党建和社会治理提供了全新的“滨江模式”。

  随着徐汇滨江建设接近尾声,建设者数量逐渐减少。龙华街道已在酝酿滨江党建服务站的功能拓展。据透露,徐汇滨江将建“无影”建筑,龙华街道计划在这里建设“无影党建服务站”,可以提供讲座、休闲、志愿者等各方面服务,面向白领、休闲游客等,让党建辐射力进一步拓展和提升。

  龙华中学预初年级的刘司晨经过上岗培训考核,成为龙华烈士陵园的讲解员,今年已为龙华小学四年级40多名学生做了专业讲解。街道社区学校老师、“益加艺”志愿者、南模中学和南洋中学的高中生志愿者也带着40多位龙华社区青少年来到龙华烈士纪念馆。这是龙华街道与龙华烈士陵园联手推出的“龙华魂”之“红色·修身课堂”,通过祭扫、参观、网上红色课堂等不同形式,将红色文化与社区文化有机融合,进一步传承红色基因,引导青少年铭记革命历史、崇尚革命英雄、继承革命事业。活动根据未成年人活泼好动的特点,量身定制了参与性、体验性、互动性相结合的知识闯关环节,让在场的每一位青少年都受益匪浅。

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  在街道层面,根据地域特点实行分片管理,形成条块结合、上下联动的社区党建网络;在小区层面,每个居民区都与“两新”党组织建立了共建关系。结合群团改革,探索建立滨江建设者之家、绿地汇党建服务站、龙南佳苑等区域党群服务站点,提供点单式、一站式、全程式服务。

  同时,党建还在历史文化保护、传承上发挥示范引领作用,打造传统文化集聚区,推动文脉传承、文化融合。强化与社区文化单位的共建共享,溢出更多文化资源,积极推动“传统文化共享生活圈”建设,办好“千年龙华民俗大讲坛”,开展“我们的节日”主题活动,推进红色文化、海派文化、江南文化的融合发展。这一方面将龙华的文化元素融入到公共设施建设和百姓的日常生活中去,切实增强居民群众的文化获得感;另一方面也成为社区党建的“纽带”,将党组织和基层老百姓的心紧紧相连。

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